第065章 军队改革

　　的贫苦，很想有一番作为，为官一任，造福一方嘛。　　正好当时我去山西巡视，他找到我和秉三，恳谈了半天，希望能给山西农民指一条光明大道。　　我当时给他出了四个主意，前三个都已经应验了，这是第四个……”

　　“还有哪几个？我们一起听听复生的高见……”

　　“第一是劝导农民来东北开垦，山西1000多万人，都挤在那点土地上，不穷才怪，而东北地广人稀，有大片未开垦的土地，正好两相适宜，山西农民又不懒，肯定能过上好日子。　　于是。　　蓝天蔚马上就令各地『政府』大力提倡，那些饥一顿饱一顿的农民不是纷纷都跑东北来了？”

　　“可我听说这里面还闹出了纠纷，很多来东北地农民在山西本地都欠了一屁股债，他们想走，可是债主不依不饶的……”

　　“确实有这么回事，但蓝天蔚有蓝天蔚的办法。　　他和赵戴文一商量，这里头欠债地老百姓。　　大多数都是当年为了应付官府税赋而不得不借下地高利贷，其情可原。　　『政府』应该予以支持……而那些放高利贷的，大多是本乡地富农、地主，没几个是好货『色』，于是他就听之任之了……民国法律中有一条，任何人不得自卖其身，也不得因为欠债而限制人身，那些地主老财是干瞪眼没办法……有几个不甘心。　　说是要打官司，哪怕远在天边也得抓回来。　　”秦时竹轻蔑地一笑，“打官司？哪有这么简单，蓝天蔚好好给了他们一顿教训……”　　首发　国势65

　　首先按比例缴纳诉讼费，有几个想想不太合算就不打了，还有地坚持要打；第二步是提供证据，借钱可有凭据，有些个是口头债务。　　没有凭据也不打了。　　当然，你如果拿出了凭据，这官司肯定是欠债的输定了，法院就判定，债主可以该农民家地财产清偿，可那些农民都是一贫如洗。　　『逼』得没办法才来东北的，哪有什闷产清偿？放高利贷的人就要求法院把人抓回来，可是法院表示国家有新条令，不能以欠债拘捕人身，建议他们去照民政部门想办法。民政部门表示这事有点复杂，虽然可以发公函要求别省『政府』协助查找，但要求债主提供逃债人可能的去向并缴纳10元的服务费……事到如今，只有干瞪眼啦，茫茫人海，去哪里找去？万一找不到。　　白白损失10元。　　很多人就只能作罢，打算拖到年底算帐。　　若是自己带人去抓。　　被内务厅知道了，那是要处罚的……

　　为了这事，『政府』和地主们关系闹得很僵，但粮价一下跌，问题就变过来啦，地主收租是按照收成收取的，但缴税是按照货币缴地，这一来一去，就有了差价。　　很多人不敢抗税，就到县里去请愿，要求减税……蓝天蔚大笔一挥，减税可以，而且是永久减税，但你们手里持有的高利贷必须有个解决法。　　如果还持有高利贷要求兑现，对不起，不得减税。

　　说到这里，秦时竹就笑了：“因而就有了那个债券折抵法。　　”

　　所谓“债券折抵法”是指将地主手中的高利贷借据转换成北疆建设公债，变私人之债为『政府』之债。　　这是蓝天蔚从秦时竹处得来的第二个连环妙计。　　虽然建设公债利率比不上高利贷，但毕竟是『政府』出面，信用比私人间借贷要可kao的多，而且从『政府』的做派上来看，扶持、帮助小农，为小农开拖是必然的，很多人一想，犯不着为这事和『政府』较劲，因此就按照高利贷的本金转换成了五年期地建设公债，年息七厘。　　这样既能保住本金，又能获得一部分收益，还能减税，也划得来，就都签了字。　　而事实上，这次减税本来就是在预计中的。

　　至于『政府』收购高利贷借据后，就立即通过北疆内部协作，找到原先从山西逃难出去现在东北落脚的欠债者。　　他们一听自己背负的债务已经大大减少，而且现在是『政府』持有，可延期偿还的消息，都喜形于『色』。　　所谓延期，无非就是新开垦的地每年再多收一些税罢了，比起以前地利滚利不知道要好多少。　　而公债折抵法则是秦时竹首肯的，这样蓝天蔚主政山西，秦时竹巡阅北疆，都获得好名声，得到了不少农民的大力拥护，人民党的牌子也更加响亮了。

　　自然，有些老百姓不知道跑到哪里去了，无法在北疆的范围内找到，但蓝天蔚也不着急，毕竟这样的人不多，南方的人都纷纷跑到北方来谋生，南下的日子肯定不好混。

　　也有一部分放高利贷者混水『摸』鱼，伪造借据，没过多久就被赵戴文和内务厅查了出来，居然敢欺瞒『政府』、讹诈钱财？蓝天蔚下令严惩，统统予以罚款，视情节轻重，从10倍到30倍不止，也增加了收入，一来一去，『政府』不仅没有亏本，反而还捞了一笔。　　秦时竹说到这里，大家哈哈大笑，说蓝天蔚还是挺能耐的。

　　强龙不压地头蛇，蓝天蔚虽然是都督，但毕竟是外乡人，处理起政务来或多或少有些麻烦，减免高利贷一事要是没有本地集团的支持也不行。　　但这个问题上本地集团同样有他们地利益，以自己地行动切实支持了蓝天蔚。　　北方实业在山西投资建设了不少企业，里面吸收了大量的工人，这些工人很多都是破产农民，如果任由债主『乱』来，成天纠缠债务，岂非没人上工？为了保住这些工人，那些工矿老板和在里面有股份地议员，都强烈反对硬『性』遣返，要求执行人身保护条例，给了蓝天蔚极大的声援，才使债券抵扣法获得了成功。

　　“从短期来看，北疆方面增加了近800万的公债，但从长远的角度来看，『政府』并不会在经济上吃亏，在政治上更因为能得到农民的拥护而巩固地位。　　现在官府和人民的关系，比起前清，是相当融洽了。　　虽然不能说一点问题也没有，但至少官『逼』民反这类的事情不太可能发生了。　　这样的投资，完全划算。　　”

　　禹子谟赶紧问，“那还有一个妙计呢？”

　　“修筑铁路。　　山西土地并不肥沃，收成也不是很好，但地租为什么这么高？主要人多地少造成的。　　如果能改变这个关系就可以扭转地租高昂的局面。　　从短期来说，不太可能增加可耕地，但却可以从减少人口，尤其是减少劳动人口这方面入手。　　”

　　“减少人口？怎么个减少法？”

　　“无论到东北开垦也罢，去山西工矿上班也罢，都吸纳了山西的剩余劳动力。　　但我们还有一个妙计可以再大量地吸收劳动力――大力修建铁路。　　你们想，铁路公司按月发钱，而且给的还不低，对那些贫苦农民有莫大的吸引力，如果不傻，肯定会放弃在土里刨食的念头而去建设工地上工。　　禹兄，铁路建设是你管的，你说里面有多少是山西人？“

　　“修路工人大概有80来万，估『摸』着山西人能占一半吧。　　”！~！


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