第一百一十三章 无悔梦归恨匆匆 五

　　“雷霆雨露，皆是君恩。换在蛮清，恐怕是直接诛灭九族，屠戮乡里。怎么，诸位还同情这种不识时务的人？”王闿运面带微笑，看着其他人。

　　他们连称不敢。许多刚投靠过来的原清廷官吏，更是笑烂了脸。

　　博树屠城，今日又对元老族亲下手，足以见得这府主是个英明果敢，不忌杀伐的人，起兵口号又喊的是杀奴复汉。此人，不得不让他们想起了当年的大秦帝国。

　　秦人暴烈，而巴蜀之人，本身就是秦人的一部分。他们那里还敢触霉头，保命要紧。

　　接下来，就是王摩主持的政务军务机构改革。王闿运和其他人的政务他通宵达旦的看了，然后根据自己的学识和阅历，制定了一整套的方案。

　　地方行政，保，甲（巷），里（街），乡（坊），县，府，省。中央依旧是六部，下辖各厅、司、局、处、科。

　　保设保长，甲设甲长，兵长，塾师，乡老各一名。里设里长，长老，教授，兵尉。乡设乡长，乡贤，教谕，指挥使，员外郎。

　　这其中，保长、乡老、长老、乡贤是乡间自选，暂定为一年一期，掌管政务。兵长、兵尉、指挥使掌管治安、义务厢军、军训、官奴等军务。塾师、教授、教谕负责教育、工匠、文教诸事。而员外郎则管理税务、邮政、矿产等经济事务。乡长、里长统筹全局。

　　县署知县，设六科，头目称典吏（民）县丞（工）县尉（兵）主簿（礼）功曹(刑)博士（科），根据各县具体情况聘请吏员充任科员。

　　州府则设知府，别驾，司马，录事参军佐治政、财、军三事。设六曹分工佐理政务，头目称布政使、按察使、转运使、经济使、宣慰使、安抚使，分司钱粮民政、提点刑狱、水陆输送、工商发展、文教礼法、协理军务之责。农桑、工匠、商贾、税赋、查核、立案断案、缉捕巡察、司刑治狱、陆运、水运、修路、驿政、卫生医疗等诸多政务，由州府自行申请，设立各处各科。

　　王摩的大将军府直接对中央六部负责，而王闿运则是大将军府的丞相。六部主要负责审核州府申请，制定全局政务方针。

　　兵部设国防、内务（要员安保及审查）、装备、参谋、后勤、政治各厅。

　　民部设户口、统计（农林牧副渔）、档案、人事、功勋、粮食各厅。

　　工部设商业、工业、财政、邮传、交通、工程各厅。

　　科部设农科、民科、工科、法科、礼科、百工各厅，分别管理六科需要的技术研发和支持。

　　刑部设司法、监察、公安、宗正各厅，其中宗正厅专门用来考核管理功勋点和功勋人员。

　　礼部设教育、外交、医疗、卫生、宗教、文化各厅。

　　局、处、科的设立也是由正常的审批程序决定。

　　临时聘请人员的基础待遇为正常待遇的八成，奖励与正常待遇一样。

　　而正常的待遇分为九品，分正、从、权三级，上下两阶。权九品下基础月俸一两军票，每升一阶加一两，升一级加二两，升一品加三两。福利另算。

　　保长即为权九品上。甲长为从九品上。乡长为正九品上。县正七品，州府正四品，省正二品。六部部长正一品，厅正二品，司正三品，局正四品，处正五品，科正六品。

　　说道这里，王摩顿了一顿。

　　而王闿运和其他人一级听得瞠目结舌，自魏晋隋唐以来，分曹理事已经成为中央和地方官制地基本规则，中央设六部，地方州郡设诸曹，分工佐理政务。

　　但由于蛮清得国不正，为了加强统治，努力收权，偏又因为横征暴敛和汉满两种官职，近些年来地方官制紊乱。一省总督之下僚属众多职权交错，有的县甚至幕僚官员便多达百人，这些人都对一人负责，相互之间不相统属各自为政，导致整个官僚集团数目庞大效率低下，这已经不是什么新鲜事了。

　　地方官制地改革早已是势在必行，只是中央政权举棋不定，天下纷乱局面动荡，朝廷一直都没有腾出手来做这些事情。前不久才裁撤了六王爷奕?的军机大臣、总理衙门大臣等职。

　　王摩一介武夫，居然不声不响搞出了一套体系简单分工明晰的政权体系。而且这个体系居然简单明确到让他们只听了一遍便大部分理解明白，没有丝毫不解之处，这实在是过于出人意表了。

　　更夸张的是，他们想来想去，居然一时之间想不到还有什么没有被这个体系覆盖到地领域，这个体系看似简单，实际上却是面面俱到无所疏漏。

　　这真的是一个从来没有在官场中混过从来没有过治政经验的人设计出来地么？

　　难道说，真的是皇天上帝眷顾，天纵奇才？加上刚才那除恶不避亲仇的一幕，更让大家有些相信，跟着这个人，真的有前途。

　　至于举贤不避亲仇，看看在座的就知道了，哪里用想。

　　“在军务上，我准备实行两种军制。一种是厢兵，一种是正兵。具体办法是这样。”王摩继续侃侃而谈。

　　所谓厢兵，其实就是每户一丁的民兵。要藏兵于民，藏富于民。

　　在新的军制中，厢兵是一个编制不固定的军事单位。他们以厢为单位，一个乡的指挥使就是他们的基本组成。一个县的厢军称为一都。一个府的厢军称为一团。一个省的厢军称为一师。

　　厢军以行政单位命名，如保宁团，阆中都。厢军自备武器、粮食。训练和指挥由兵部统筹垂管。

　　厢兵的主要任务，是维护地方治安，然后，在战时负责后勤补给及修路搭桥修筑工事等非战斗性工作。换句话说，他们是武装民夫队。

　　而正兵，则是专门负责作战的队伍。正兵是终身服役制度，但服役满五年，可以申请退役。

　　正兵以营为单位，分为义勇营、战营两种，其中，义勇营的是义勇新兵，必须通过基础考核才能进入各类战营，享受战兵待遇。而义勇营享受的则是新兵待遇，连续三年不能成为战兵的，将会被退回地方。

　　正兵组成为班、排、连、营、军。五人一班，三班一排，三排一连，三连一营。

　　军下应该下辖若干个营。每营下辖二到五个战营和若干个义勇营，从上到下建立起了五级的指挥训练体制，四级的监军体制、医官体制，两级的内务体制。

　　从下往上，各级指挥官分别为伍长、排长、连长、营长、军长；从排级开始，各级监军军官分别为队监、监军、虞侯、监军使。从排级开始，医官称，医务兵、医务官、医正、医正使。

　　从营长开始，由兵部内务厅统一安排警备。营长为警卫连，军长为警卫营。

　　从营开始，设参军制度，与兵部各厅联系。营称各参谋，军称参军。

　　作为常设性军中机构，军以上设军虞侯司、军医事司、厢兵司、参军司。

　　参军司分掌作战指挥、军事情报收集及分析、定、军令送达等核心军事权力，军虞侯司则分掌组织人事、军法刑狱、内部情报收集及分析等监军权力，军医事司专门负责军队医疗保健和战后恢复。厢兵司则掌管调控配属全军的厢兵部队，负责后勤、装备、物资兼武装民夫调控。

　　军虞侯司、军医事司、厢兵司、参军司的首长称司令。

　　与政务待遇一样，正兵军务待遇也分为九品，新兵入营权九品下，战兵为正九品。义勇营为权字待遇，战营为正字待遇。

　　伍长八品小旗，排长七品总旗，连长六品都尉，营长五品校尉，军长四品将军，司令从五品校尉。

　　“这次，准备成立五个军，分别是不负军、无当军、神策军、太平军、破虏军。每军六千人。”王摩看着众人，说出了自己的决定，“用一到三个月的时间，完成你们的整编重组。你们有什么问题？”

　　突然放出的消息让石忆达他们有点措手不及。

　　有心人都知道，兵部直管的警卫营警卫连，就是刀直接架在了他们脖子上，如果他们有异动的话，直接就会就地收拾他们。

　　要知道，石忆达王大虎所部，现在就号称超过三万人，现在给他们缩减到六千，可以说减少了很大一部分的威胁。

　　赵匡胤是杯酒释兵权，王摩却是光明正大的将刀往别人脖子上架，偏偏还无话可说。

　　“我没有问题。但是，我希望能够多给我配一些士官。”石敢当抢先开口，“我是个大老粗，猛打猛冲没什么问题，可要是让我出谋划策，训练军队之类的，我肯定不行。现在这样，挺好，我只管打仗，烦心事有人帮我处理。”

　　他这么一说，大家也想通了，后勤，装备，医疗，训练，参谋等都有人来做，作为将官确实是只管作战就好。对于王大虎石敢当这种人来说，很舒服。

　　“对，现在加入军队的，很多都是为了有口饭吃，刀都拿不稳，号令不齐，令行禁止都做不到，哪里有什么战斗力。没有枪炮的时候，我们拿起竹枪铁刀都敢和人干，现在有了枪炮，反而只能依仗枪炮利器去攻城破寨。必须严加整训，裁汰老弱。”张武穆也表态支持，“何况军中有些不法之事，有些时候鞭长莫比，需要有人管。”

　　他没有点名，但石忆达知道，他是想说自己当初那主意。

　　“作战还是由各军军长自行决定，谁是主谁是次的关系你们要搞明白。你们才是地主，那些什么监军啊医官啊参军啊，他们是长工帮佣，来给你们扛活的。”王摩爽朗的笑笑，“老话说的好，将在外君命有所不受，这打仗，是看结果的。打赢了，从轻处置，打输了，就是有再多的理由，那也得好好问责。”

　　“你们几个，老爷子是我师傅，大虎哥和忆达你们是我从小玩到大的兄弟，郭破虏和张武穆也是过命的兄弟，我不是不信任你们。你们也看到了，这天下之大，日后，我们肯定不止这五个军，掌控军队的，也未必是大家信得过的兄弟。所以，我们现在就要定下规矩。”

　　“不忘初始，才能得始终，否则，像朱重八那样搞死功臣，你愿意还是我愿意？”

　　（PS：脑袋要炸了，想制度真不是人干的活，真心的。）

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